Espoo hylkää suurhelsinkiselvityksen

Valtio on asettamassa selvitysmiehen/miehiä tekemään erityisen kuntajakoselvityksen Helsinki + Espoo + Vantaa + Kauniainen + Sipoo + Kirkkonummi + Kerava + Tuusula (+ Vihti). Kuumakunnat jo tyrmäsivät selvityksen. Eilisessä kokouksessaan myös Espoon kaupunginhallitus hylkäsi esityksen:
Johtopäätöksenä Espoon kaupunki toteaa, ettei se hyväksy pääkaupunkiseudun kuntien pakkoliitoksia eikä pakkoselvityksiä. Ministeriön esittämän erityisen kuntajakoselvityksen alue ei ole kuntarakennelain 4 e §:n hengen ja tarkoituksen mukainen, eikä vastaa metropolialueen esiselvityksen selvityshenkilöiden esittämiä suosituksia. Vastoin kuntien tahtoa tehdyt liitokset tai selvitykset eivät luottamuksen häviämisen takia ja kokemusten mukaan tuo juuri tuloksia, paranna tuottavuutta, turvaa palveluja, vaan pikemminkin heikentävät niitä. Lausunto kokonaisuudessaan löytyy tästä.

Eräpäivään 19.11.2013 mennessä myös Granin tulee lausua kantansa. Granin tulisi mielestäni sanoa suoraan: (1) erityisselvitys on tarpeeton, koska Kauniainen + Espoo + Kirkkonummi + Vihti jo tekevät kuntarakennelain vaatimaa selvitystä, (2) emme osallistu tähän erityisselvitykseen.

Ei löytynyt kunnista karsittavaa

Budjettiriihessä hallitus asetti kunnille kohtuuttomat vaatimukset: Miljardi euroa pitää säästää tehtäviä karsimalla, ja toinen miljardi toimintaa tehostamalla. Tämä merkitsee kuntatalouden kokonaisbudjetista (39.4 GEUR)  5% leikkausta.

VMn 01 Oct 2013 antaman tiedotteen mukaan ministeriöt eivät onnistuneet löytämään mitään kuntien tehtäviä, joita voitaisiin karsia säästöjen saamisesksi! 17 Oct 2013 VM määräsi ministeriöt yrittämään uudelleen. Eilen piti ministeriöiden antaa uudet ehdotukset ministeriökohtaisten rahatavoitteiden mukaisesti. Eipä tullut uusia ehdotuksia! Jos jotakuta kiinnostaa, niin eri ministeriöitten vastaukset löytyvät tästä.
Min Henna VIRKKUNEN onkin toivottoman tehtävän edessä. Kuinka onkaan mahdollista, että maan hallitus rakentaa tuulentupia, joilla ei ole mitään mahdollisuutta toteutua ilman radikaalien leikkauspäätösten tekemistä.

Syys-lokakuussa suoritettu webropol-kysely kuntien säästökohteista ei myöskään tuottanut tuloksia. Verkkokyselyyn vastasi yhteensä 743 henkilöä, joista kunnan viranhaltijoita 167 ja kuntapäättäjiä 66. Vastausten yhteenvetoraportti löytyy tästä.

Sote-uudistus tökkäsi perustuslakiin

Sote-lain valmistelutyöryhmä on törmännyt useisiin perustuslain kannalta ongelmallisiin seikkoihin. Näistä selkein on vastuukuntamalli, jonka mukaan jatkossa esim Grani maksaa mutta Espoo päättää ja hoitaa.

Metropolihallintolain valmistelu alkaa

Eilen VM asetti työryhmän valmistelemaan lakia metropolihallinnosta. Hallituksen budjettiriihen mukaisesti "Metropolihallinto hoitaisi metropoliselvityshenkilöiden suositusten mukaisesti alueen kilpailukyvyn sekä elinkeino- ja innovaatiopolitiikan, maankäytön, asumisen ja liikenteen toteuttamisen sekä segregaatioon, työvoimaan ja maahanmuuttoon liittyvien seudullisten kysymysten ratkaisemisen." Työryhmää vetää VMn osastopäällikkö Päivi LAAJALA, ja ensimmäinen raportti pitäisi tulla ulos maaliskuussa.

Metropoliasioista vastaava min Krista KIURU näyttäisi haluavan vielä liittää metropolihallinnon tehtäviin sote-asiat, eli siirtää yli puolet kuntien budjeteista metropolihallinnolle! VMn asettamispäätös löytyy tästä.

Lisää selvityksiä - eikö mikään riitä?

Eilisen tiedotteensa mukaisesti VM haluaa uudelleen selvittää kuntien yhdistämistä pääkaupunkiseudulla. Jo aikaisemmin sanotun Helsinki + Espoo + Vantaa + Kauniainen + Sipoo + Kirkkonummi lisäksi selvitykseen mukaan vaaditaan + Kerava + Tuusula (Vihtikin pääsee halutessaan mukaan). Tarkoitus on selvittää kaikki erilaiset vaihtoehdot.

Hanke tulee ao kunnille lausunnoille. Jo meneillään oleviin kuntaselvityksiin viitaten Granin tulisi mielestäni lausua asiasta: (1) lisäselvitys tarpeeton, (2) emme osallistu tähän lisäselvitykseen.
Kuuma-kunnat lausuivatkin 24 Oct 2013, että tämä lisäselvitys on tarpeeton. Myös kuntien Grani + Espoo + Kirkkonummi + Vihti pitäisi tehdä yhteinen lausunto, joka olisi ~ehdotukseni mukainen.

THL: Jonottamatta hoitoon - sote uusiksi

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos - THL julkisti eilen ehdotuksensa sote-toiminnan kokonaisuudistukseksi. Se ei käsittele vain hallintoa kuten maan hallituksen sote-uudistus, vaan paneutuu hoidon konkreettiseen sisältöön. Olennaista uutta nykytilaan verrattuna on se, että ehdotuksen mukaan voisi samalla maksulla käydä missä tahansa hoitopaikassa olipa se kunnallinen terveyskeskus tai yksityinen terveysasema. Mallia on otettu Ruotista. Uudistus ilmiselvästi lisäisi palvelutarjontaa sekä erityisesti parantaisi työterveyshuollon ulkopuolella olevan kansan enemmistön (53%) asemaa. HYVÄ!

Kuinka perusterveydenhuoltoa voitaisiin vahvistaa niin, että kiireetön hoito voidaan turvata kaikille suomalaisille; tästä THL teki 7 kohdan ohjelman seuraavasti: 

• Perusterveydenhuollon tuottajakuntaa laajennetaan ja monipuolistetaan: myös yksityiset ja kolmannen sektorin palvelutuottajat
• Valinnanvapaus toimii kehityksen käyttövoimana: asiakas voi samalla maksulla käydä missä hoitopaikassa tahansa
• Ammattilaiset työskentelevät oikeissa rooleissa
• Työterveyshuolto keskittyy perustehtäväänsä: työperäisten sairauksien ehkäisyyn
• Palveluilla on vahvat järjestäjät: 12-30 sote-aluetta
• Aloitteen vaatimat rahoitusjärjestelyt
• Kansallinen ohjaus toimii aktiivisesti

"Tarvitaan yhteinen kansallinen näkemys siitä, miten sosiaali- ja terveydenhuoltoa käytännössä uudistetaan”, sanoo ylijohtaja Marina Erhola. Raportti löytyy tästä: Jonottamatta hoitoon (50 p, 0.23 MB). Se sisältää varsin kattavat selvitykset, laskelmat ja perustelut ehdotetuille uudistuksille.

Koivuhovin kaava Korkeimpaan hallinto-oikeuteen

Lukuisten paikallisten asukkaiden valitukset Koivuhovin uudesta asemakaavasta hylättiin 14.06.2013 Helsingin hallinto-oikeudessa - HHO; katso päätös tästä. Valittaja Rune Filipsson & co hakivat muutosta Korkeimmasta hallinto-oikeudesta - KHO, joka onkin ottanut asian käsittelyynsä; tästä katso KHOn selityspyyntö Granille. Linkkidokumentti sisältää myös Filipssonin muutoshakemuksen, jonka päävaatimukset ovat seuraavat:

• Kaavan puutteellisesta valmistelusta johtuen kaava-asia pitäisi palauttaa HHOeen tai kaupungille.
• Aseman paikkaa pitäisi siirtää ~100m itään.

Kaupungin Yhdyskuntalautakunta - YLK käsitteli asiaa kokouksessaan 03.09.2013. Pohjana oli virkamiesten kirjoittama tyly ja asioita kaunisteleva selitys. Esitin asian siirtämistä seuraavaan kokoukseen, johon Filipsson olisi kutsuttu kuultavaksi. Esitykseni kuitenkin kaatui äänin 6-2 (1 tyhjä). Jätin pöytäkirjaan oman eriävän mielipiteeni. Enemmistön hyväksymä selitysteksti löytyy tästä.                         

01 Oct 2013 pidettiin Granissa yleisötilaisuus Espoon kaupunkiratahankkeesta. Pöyryn projektipäällikön mukaan ratasuunnitelma valmistunee 2014, rakentamisesta ei mitään tietoa. Koivuhovin kaavaan liittyen oli hyvä kuulla, että "ratasuunnitelma ei saa olla asemakaavan vastainen". Ei siis niin kuin kaupunki lausuu, että Koivuhovin asemakaava on tehtävä 2003 hyväksytyn radan yleissuunnitelman mukaisesti.

Metropolihallinto tulee...

Valtion budjettiriihessä yritettiin ryhtyä erilaisiin toimenpiteisiin 100 miljardiin euroon nousevan vajeen paikkaamiseksi. Valitettavasti suurin osa toimista ovat vain toiveita ilman konkreettisia toimenpiteitä, kuten seuraavasta Hesarin kaaviosta hyvin näkee [klikkaa kuva isommaksi].

Kunnille asetettiin kohtuuttomat vaatimukset: Miljardi euroa pitää säästää tehtäviä karsimalla, ja toinen miljardi toimintaa tehostamalla. Tämä merkitsee kuntatalouden kokonaisbudjetista (39.4 GEUR)  5% leikkausta. Samaan aikaan kunnille on VMn selvityksen mukaan määrätty 535 tehtävää ja 974 velvoitetta.

Karsittavia tehtäviä ei löydy! VMn 01 Oct 2013 antaman tiedotteen mukaan ministeriöt eivät onnistuneet löytämään mitään kuntien tehtäviä, joita voitaisiin karsia säästöjen saamisesksi!
10 Oct 2013 Kuntaliitto lausunnossaan ilmaisi epäuskonsa miljardisäästöihin sekä koko aikatauluun. 17 Oct 2013 VM määräsi ministeriöt yrittämään uudelleen. Samalla tuli nähdyksi sekin, että valtiovalta oli viimeisen 10 vuoden aikana lisännyt kuntien tehtäviä miljardin euron edestä!

Kuntauudistukseen liittyen tehtiin kuitenkin joitakin uusia ratkaisuja, joista metropolialueen rakennuudistukseen liittyen seuraavat linjaukset:

• Metropolihallinto perustetaan kattamaan alueen 14 kuntaa.
• Metropolivaltuusto hyväksyisi metropolikaavan ja sen toimeenpano‐osan, joka ohjaisi kuntien päätöksentekoa maankäytön, asumisen ja liikenteen asioissa.
• Kuntaliitosten ja yhteisen hallinnon kokonaisuudesta tehdään päätökset vuoden 2015 alkuun mennessä ja uusi rakenne tulee voimaan viimeistään vuoden 2017 alusta.
• Metropolihallintoa johtaa vaaleilla valittava valtuusto. Vaalitavasta ei ole mitään esitystä,mutta näyttää siltä, että vaalit olisivat alueelliset ilman kuntakohtaisia kiintiöitä.
• Metropolihallinnon rahoituksesta ei ole mitään esitystä.
• Min Henna Virkkusen mukaan Mitä enemmän kuntaliitoksia, sitä keveämpi metropolihallinto.
• Metropolialueella ei pakkoliitoksia.
• Vaikka kuntaselvitykset ovat jo meneillään (kuten Grani + Espoo + Kirkkonummi + Vihti), niin ylättäen kuitenkin perustetaan uusi päällekkäinen kuntaliitosselvitysryhmä, johon Virkkusen mukaan kuuluisivat Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen, Sipoo ja Kirkkonummi. Tämä jälleen Suurhelsinkiin tähtäävä extrahanke lienee syntynyt yksin jääneiden Pajusen & Vapaavuoren tuotoksena. Asiasta tulee yhteydenotto Graniin lähipäivinä.
• Uutta kuntarakennelakia aiotaan muuttaa siten, että 12 ison kaupungin ympäristökunnat voitaisiin pakkoliittää. Päätöksenteon osalta sorrutaan kvasidemokratiaan: Valtioneuvoston toimivallan lisääminen rajoitetaan selkeillä reunaehdoilla ja alueen asukkaiden enemmistön tahtotilaan sitomisella. Toimivallan käyttö rajoitettaisiin tilanteisiin, joissa kuntarakennelain tavoitteet eivät ole toteutettavissa vapaaehtoisesti.
• Sote-uudistuksesta, valtionosuuslaista ja uudesta kuntalaista ei sanottu mitään uutta.

Koko rakenneuudistuspaperi löytyy tästä: Rakennepoliittinen ohjelma 29.08.2013 (18 p, 0.22 MB)

Prof Kekomäki:Toivotan kaikkea pahaa sote-uudistukselle

Eilisessä Taloussanomissa terveyden- ja sairaanhoidon hallinnon emeritusprofessori Martti Kekomäki sanoo: "Meillä on yksi Euroopan epätasa-arvoisimmista järjestelmistä. Toivoo perhelääkäreitä, jotka hoitaisivat samoja ihmisiä vuosikausia. Hänestä työ, jossa lääkäri tuntee potilaan historian ja elämän, on hoitotyötä aidoimmillaan. Toivotan kaikkea pahaa sote-uudistukselle. Toivon, että se menee raikuen päin mäntyä."

Kauniaisten, Espoon, Kirkkonummen ja Vihdin yhdistymisselvitys käynnistymässä

Osana kuntauudistustyötä Kauniainen, Espoo, Kirkkonummi ja Vihti valmistelevat kuntarakennelain mukaisen yhdistymisselvityksen käynnistämistä. Asia on esillä kunnanhallituksissa ensi viikolla.

Selvityksen johtoryhmän muodostavat kunnanjohtajat. Selvitystä ohjaa kuntien luottamushenkilöistä koottu poliittinen ohjausryhmä, jossa on Espoosta 4 jäsentä, Kauniaisista 2 sekä Kirkkonummelta ja Vihdistä kummastakin 3 jäsentä. 

Lopulta Granista nimettiin ryhmään 3 jäsentä: Finn BERG, Tiina RINTAMÄKI-OVASKA ja Tapani ALA-REINIKKA. Heidän tulee pitää huolta siitä, että (1) mitään kuntaliitoksia ei tapahdu ja että (2) rahaa ei saa haaskata turhiin selvityksiin (konsulttidemokratiaa pitää varoa).

Asian hoitamiseksi on tehty Selvityssuunnitelma 18.09.2013 (6 p, 0.45 MB). Sen mukaan asiaa johtaa neljä erilaista ryhmää: ohjausryhmä, johtoryhmä, valmistelusihteeristö ja seurantaryhmä. Espoossa pidetyssä käynnistysseminaarissa olikin sitten 90 henkilöä. Kukahan tekee varsinaisen työn? Kun lopputulos on jo kaikkien tiedossa, pitäisi  resurssien ja rahan tuhlausta varoa!