Sote-uudistus tökkäsi perustuslakiin

Sote-lain valmistelutyöryhmä on törmännyt useisiin perustuslain kannalta ongelmallisiin seikkoihin. Näistä selkein on vastuukuntamalli, jonka mukaan jatkossa esim Grani maksaa mutta Espoo päättää ja hoitaa.

Metropolihallintolain valmistelu alkaa

Eilen VM asetti työryhmän valmistelemaan lakia metropolihallinnosta. Hallituksen budjettiriihen mukaisesti "Metropolihallinto hoitaisi metropoliselvityshenkilöiden suositusten mukaisesti alueen kilpailukyvyn sekä elinkeino- ja innovaatiopolitiikan, maankäytön, asumisen ja liikenteen toteuttamisen sekä segregaatioon, työvoimaan ja maahanmuuttoon liittyvien seudullisten kysymysten ratkaisemisen." Työryhmää vetää VMn osastopäällikkö Päivi LAAJALA, ja ensimmäinen raportti pitäisi tulla ulos maaliskuussa.

Metropoliasioista vastaava min Krista KIURU näyttäisi haluavan vielä liittää metropolihallinnon tehtäviin sote-asiat, eli siirtää yli puolet kuntien budjeteista metropolihallinnolle! VMn asettamispäätös löytyy tästä.

Lisää selvityksiä - eikö mikään riitä?

Eilisen tiedotteensa mukaisesti VM haluaa uudelleen selvittää kuntien yhdistämistä pääkaupunkiseudulla. Jo aikaisemmin sanotun Helsinki + Espoo + Vantaa + Kauniainen + Sipoo + Kirkkonummi lisäksi selvitykseen mukaan vaaditaan + Kerava + Tuusula (Vihtikin pääsee halutessaan mukaan). Tarkoitus on selvittää kaikki erilaiset vaihtoehdot.

Hanke tulee ao kunnille lausunnoille. Jo meneillään oleviin kuntaselvityksiin viitaten Granin tulisi mielestäni lausua asiasta: (1) lisäselvitys tarpeeton, (2) emme osallistu tähän lisäselvitykseen.
Kuuma-kunnat lausuivatkin 24 Oct 2013, että tämä lisäselvitys on tarpeeton. Myös kuntien Grani + Espoo + Kirkkonummi + Vihti pitäisi tehdä yhteinen lausunto, joka olisi ~ehdotukseni mukainen.

THL: Jonottamatta hoitoon - sote uusiksi

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos - THL julkisti eilen ehdotuksensa sote-toiminnan kokonaisuudistukseksi. Se ei käsittele vain hallintoa kuten maan hallituksen sote-uudistus, vaan paneutuu hoidon konkreettiseen sisältöön. Olennaista uutta nykytilaan verrattuna on se, että ehdotuksen mukaan voisi samalla maksulla käydä missä tahansa hoitopaikassa olipa se kunnallinen terveyskeskus tai yksityinen terveysasema. Mallia on otettu Ruotista. Uudistus ilmiselvästi lisäisi palvelutarjontaa sekä erityisesti parantaisi työterveyshuollon ulkopuolella olevan kansan enemmistön (53%) asemaa. HYVÄ!

Kuinka perusterveydenhuoltoa voitaisiin vahvistaa niin, että kiireetön hoito voidaan turvata kaikille suomalaisille; tästä THL teki 7 kohdan ohjelman seuraavasti: 

• Perusterveydenhuollon tuottajakuntaa laajennetaan ja monipuolistetaan: myös yksityiset ja kolmannen sektorin palvelutuottajat
• Valinnanvapaus toimii kehityksen käyttövoimana: asiakas voi samalla maksulla käydä missä hoitopaikassa tahansa
• Ammattilaiset työskentelevät oikeissa rooleissa
• Työterveyshuolto keskittyy perustehtäväänsä: työperäisten sairauksien ehkäisyyn
• Palveluilla on vahvat järjestäjät: 12-30 sote-aluetta
• Aloitteen vaatimat rahoitusjärjestelyt
• Kansallinen ohjaus toimii aktiivisesti

"Tarvitaan yhteinen kansallinen näkemys siitä, miten sosiaali- ja terveydenhuoltoa käytännössä uudistetaan”, sanoo ylijohtaja Marina Erhola. Raportti löytyy tästä: Jonottamatta hoitoon (50 p, 0.23 MB). Se sisältää varsin kattavat selvitykset, laskelmat ja perustelut ehdotetuille uudistuksille.

Koivuhovin kaava Korkeimpaan hallinto-oikeuteen

Lukuisten paikallisten asukkaiden valitukset Koivuhovin uudesta asemakaavasta hylättiin 14.06.2013 Helsingin hallinto-oikeudessa - HHO; katso päätös tästä. Valittaja Rune Filipsson & co hakivat muutosta Korkeimmasta hallinto-oikeudesta - KHO, joka onkin ottanut asian käsittelyynsä; tästä katso KHOn selityspyyntö Granille. Linkkidokumentti sisältää myös Filipssonin muutoshakemuksen, jonka päävaatimukset ovat seuraavat:

• Kaavan puutteellisesta valmistelusta johtuen kaava-asia pitäisi palauttaa HHOeen tai kaupungille.
• Aseman paikkaa pitäisi siirtää ~100m itään.

Kaupungin Yhdyskuntalautakunta - YLK käsitteli asiaa kokouksessaan 03.09.2013. Pohjana oli virkamiesten kirjoittama tyly ja asioita kaunisteleva selitys. Esitin asian siirtämistä seuraavaan kokoukseen, johon Filipsson olisi kutsuttu kuultavaksi. Esitykseni kuitenkin kaatui äänin 6-2 (1 tyhjä). Jätin pöytäkirjaan oman eriävän mielipiteeni. Enemmistön hyväksymä selitysteksti löytyy tästä.                         

01 Oct 2013 pidettiin Granissa yleisötilaisuus Espoon kaupunkiratahankkeesta. Pöyryn projektipäällikön mukaan ratasuunnitelma valmistunee 2014, rakentamisesta ei mitään tietoa. Koivuhovin kaavaan liittyen oli hyvä kuulla, että "ratasuunnitelma ei saa olla asemakaavan vastainen". Ei siis niin kuin kaupunki lausuu, että Koivuhovin asemakaava on tehtävä 2003 hyväksytyn radan yleissuunnitelman mukaisesti.

Metropolihallinto tulee...

Valtion budjettiriihessä yritettiin ryhtyä erilaisiin toimenpiteisiin 100 miljardiin euroon nousevan vajeen paikkaamiseksi. Valitettavasti suurin osa toimista ovat vain toiveita ilman konkreettisia toimenpiteitä, kuten seuraavasta Hesarin kaaviosta hyvin näkee [klikkaa kuva isommaksi].

Kunnille asetettiin kohtuuttomat vaatimukset: Miljardi euroa pitää säästää tehtäviä karsimalla, ja toinen miljardi toimintaa tehostamalla. Tämä merkitsee kuntatalouden kokonaisbudjetista (39.4 GEUR)  5% leikkausta. Samaan aikaan kunnille on VMn selvityksen mukaan määrätty 535 tehtävää ja 974 velvoitetta.

Karsittavia tehtäviä ei löydy! VMn 01 Oct 2013 antaman tiedotteen mukaan ministeriöt eivät onnistuneet löytämään mitään kuntien tehtäviä, joita voitaisiin karsia säästöjen saamisesksi!
10 Oct 2013 Kuntaliitto lausunnossaan ilmaisi epäuskonsa miljardisäästöihin sekä koko aikatauluun. 17 Oct 2013 VM määräsi ministeriöt yrittämään uudelleen. Samalla tuli nähdyksi sekin, että valtiovalta oli viimeisen 10 vuoden aikana lisännyt kuntien tehtäviä miljardin euron edestä!

Kuntauudistukseen liittyen tehtiin kuitenkin joitakin uusia ratkaisuja, joista metropolialueen rakennuudistukseen liittyen seuraavat linjaukset:

• Metropolihallinto perustetaan kattamaan alueen 14 kuntaa.
• Metropolivaltuusto hyväksyisi metropolikaavan ja sen toimeenpano‐osan, joka ohjaisi kuntien päätöksentekoa maankäytön, asumisen ja liikenteen asioissa.
• Kuntaliitosten ja yhteisen hallinnon kokonaisuudesta tehdään päätökset vuoden 2015 alkuun mennessä ja uusi rakenne tulee voimaan viimeistään vuoden 2017 alusta.
• Metropolihallintoa johtaa vaaleilla valittava valtuusto. Vaalitavasta ei ole mitään esitystä,mutta näyttää siltä, että vaalit olisivat alueelliset ilman kuntakohtaisia kiintiöitä.
• Metropolihallinnon rahoituksesta ei ole mitään esitystä.
• Min Henna Virkkusen mukaan Mitä enemmän kuntaliitoksia, sitä keveämpi metropolihallinto.
• Metropolialueella ei pakkoliitoksia.
• Vaikka kuntaselvitykset ovat jo meneillään (kuten Grani + Espoo + Kirkkonummi + Vihti), niin ylättäen kuitenkin perustetaan uusi päällekkäinen kuntaliitosselvitysryhmä, johon Virkkusen mukaan kuuluisivat Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen, Sipoo ja Kirkkonummi. Tämä jälleen Suurhelsinkiin tähtäävä extrahanke lienee syntynyt yksin jääneiden Pajusen & Vapaavuoren tuotoksena. Asiasta tulee yhteydenotto Graniin lähipäivinä.
• Uutta kuntarakennelakia aiotaan muuttaa siten, että 12 ison kaupungin ympäristökunnat voitaisiin pakkoliittää. Päätöksenteon osalta sorrutaan kvasidemokratiaan: Valtioneuvoston toimivallan lisääminen rajoitetaan selkeillä reunaehdoilla ja alueen asukkaiden enemmistön tahtotilaan sitomisella. Toimivallan käyttö rajoitettaisiin tilanteisiin, joissa kuntarakennelain tavoitteet eivät ole toteutettavissa vapaaehtoisesti.
• Sote-uudistuksesta, valtionosuuslaista ja uudesta kuntalaista ei sanottu mitään uutta.

Koko rakenneuudistuspaperi löytyy tästä: Rakennepoliittinen ohjelma 29.08.2013 (18 p, 0.22 MB)

Prof Kekomäki:Toivotan kaikkea pahaa sote-uudistukselle

Eilisessä Taloussanomissa terveyden- ja sairaanhoidon hallinnon emeritusprofessori Martti Kekomäki sanoo: "Meillä on yksi Euroopan epätasa-arvoisimmista järjestelmistä. Toivoo perhelääkäreitä, jotka hoitaisivat samoja ihmisiä vuosikausia. Hänestä työ, jossa lääkäri tuntee potilaan historian ja elämän, on hoitotyötä aidoimmillaan. Toivotan kaikkea pahaa sote-uudistukselle. Toivon, että se menee raikuen päin mäntyä."

Kauniaisten, Espoon, Kirkkonummen ja Vihdin yhdistymisselvitys käynnistymässä

Osana kuntauudistustyötä Kauniainen, Espoo, Kirkkonummi ja Vihti valmistelevat kuntarakennelain mukaisen yhdistymisselvityksen käynnistämistä. Asia on esillä kunnanhallituksissa ensi viikolla.

Selvityksen johtoryhmän muodostavat kunnanjohtajat. Selvitystä ohjaa kuntien luottamushenkilöistä koottu poliittinen ohjausryhmä, jossa on Espoosta 4 jäsentä, Kauniaisista 2 sekä Kirkkonummelta ja Vihdistä kummastakin 3 jäsentä. 

Lopulta Granista nimettiin ryhmään 3 jäsentä: Finn BERG, Tiina RINTAMÄKI-OVASKA ja Tapani ALA-REINIKKA. Heidän tulee pitää huolta siitä, että (1) mitään kuntaliitoksia ei tapahdu ja että (2) rahaa ei saa haaskata turhiin selvityksiin (konsulttidemokratiaa pitää varoa).

Asian hoitamiseksi on tehty Selvityssuunnitelma 18.09.2013 (6 p, 0.45 MB). Sen mukaan asiaa johtaa neljä erilaista ryhmää: ohjausryhmä, johtoryhmä, valmistelusihteeristö ja seurantaryhmä. Espoossa pidetyssä käynnistysseminaarissa olikin sitten 90 henkilöä. Kukahan tekee varsinaisen työn? Kun lopputulos on jo kaikkien tiedossa, pitäisi  resurssien ja rahan tuhlausta varoa!

Katainen: Kokeilkaa vapaakuntaa!

Kuntauudistukseen liittyen olen ehdottanut vapaakuntaa Granille sopivana vaihtoehtona itsenäisyyden säilyttämiseksi. Kaupungin johto ei ole asialle kuitenkaan lämmennyt, vaan on pitänyt ajatusta "vanhanaikaisena". Eilen Mikkelin torilla pääministeri ilmoitti kannattavansa vapaakuntakokeilua.

KaunisGranissa sanottua

Milloin keskusta valmistuu??? Tästä olen kirjoittanut monta kertaa; katso kuvallinen yhteenveto tästä. Tuoreessa KaunisGranissa oli asiasta Thomas Wreden tiukka kirjoitus, joka löytyy tästä.

Granin yhdyskuntalautakunta käsitteli kokouksessaan 03.09.2013 keskustan taloyhtiöiden valitusta keskustan keskeneräisyydestä. Alueen siistimisen lisäksi tarjottiin vain lämmintä kättä. Kuitenkin, mikäli NCC ei ole saanut rakentamista valmiiksi 14.6.2014 mennessä, on  kaupungilla mahdollisuus erillisen lunastustoimituksen kautta lunastaa tontti takaisin omistukseensa ja ryhtyä omistajana itse ohjaamaan sen toteuttamista. Kun jo nyt on selvää, että rakentamisehto ei toteudu, mielestäni kaupungin pitäisi ryhtyä jo nyt valmistelemaan lunastusta.

Myös liikenneturvallisuudesta olen tehnyt aloitteita, jotka ovat menneet myös läpi: Ersintien hidaste, Ersintien ja Yhtiöntien kulman kevyen liikenteen järjestely, uusi suojatie Kirkkotielle (tehdään vielä tänä vuonna; suunnitelma löytyy tästä) sekä pyöräilijöiden oikeuksista varoittavat kilvet Kirkkotielle ja ympäri kaupunkia. Tuoreessa KaunisGranissa oli kirjoitukseni siitä, että yleinen pyörälläajo jalkakäytävillä tulisi kuitenkin sallia vain harkituissa erikoistapauksissa; kirjoitukseni löytyy tästä.

PS: Suojatieonnettomuuksien vähentämiseksi infrayhtiö Destia esittää suojateiden karsimista (HS 26.08.2013). Kun suojatiet vähennetään nollaan, eipä enää kukaan jää auton alle suojatiellä!
Autoliiton tuoreessa lehdessä oli tutkijalautakunnan seloste siitä, miten pyöräilijä kuoli suojatiellä, vaikka hänellä oli "etuajo-oikeus". Tämä monellakin tavalla havahduttava juttu löytyy tästä: Moottori #10/2013.

Milloin keskusta valmistuu? 10 Sep 2013 oli KaunisGranissa useita hyviä kirjoituksia asiasta, katso tästä. Lisää kirjoituksia löytyy KaunisGranin omalta kotisivulta.